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國家發改委下重錘:將對電改推進緩慢的地區進行約談!

簡介:據了解,此次約談的地區主要涉及遼寧、浙江、江西、山東、河南、四川等六省。


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第一財經記者從電力行業內了解到,近日,國家發改委已經向各省、自治區、直轄市發改委、能源局、經信委(工信委、工信廳)、國網、南網、內蒙古電力公司下發了《關于對增量配電業務試點項目進展緩慢和問題突出地區進行約談的函》(下稱《約談函》)。

國家發改委在 9 月 28 日下發的《約談函》稱,近期,國家發改委、國家能源局對各省(區、市)增量配電業務試點情況進行了督查調研,督查調研發現,一些地方相關責任部門改革推進不力,試點項目進展總體緩慢;一些電網企業或干預招標,或強制要求控股,阻礙社會資本進入,在供電區域劃分、接入系統等環節設置障礙,導致部分項目遲遲難以落地。

《約談函》稱,為確保中央電力體制改革決策部署不折不扣得到落實,推動增量配電業務試點加快落地見效,國家發改委將會同有關部門對試點推進緩慢和問題突出的地區進行約談。

據了解,此次約談的地區主要涉及遼寧、浙江、江西、山東、河南、四川等六省。

2015 年 3 月 15 日,中共中央、國務院下發的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9 號),標志著第二輪電力體制改革開始進行,并首次提出了 " 有序向社會資本開放配售電業務 ",要求 " 按照有利于促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求,探索社會資本投資配電業務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務,鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。"

此后,中國電改加快推進,在售電側放開、交易機構組建、增量配電投資業務放開、電力市場建設等方面取得了一定的突破。目前全國各省電力體制改革試點方案已基本確定;全國范圍內共成立的售電公司已達萬家有余;各省、區域交易機構也基本組建完畢;增量配電業務改革試點也相繼啟動。

其中,增量配電投資業務放開,既是中國本輪電改最受關注的環節之一,也是本輪電改在配電網自然壟斷環節開展的一項重大探索。因為相對于售電側而言,配電網觸及的利益更多。

截止目前,全國已經確定的增量配電試點項目規模達 320 個,其中第一批 106 個、第二批 89 個、第三批 125 個。" 這是電改加速的體現。" 國家發改委能源研究所原所長周大地在接受第一財經記者采訪時說。

官方資料顯示,為扎實推進增量配電業務改革試點工作,今年 8 月以來,國家發改委、國家能源局組成六個組分別對江蘇、貴州、遼寧、河南、廣東、甘肅、寧夏、重慶、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等 14 個省(市、區)開展實地督導調研。

在督導調研過程中,督導調研組深入試點項目現場,詳細了解區域內企業用戶情況、項目業主確定、項目配電區域劃分、配電網設施接入系統、變電站設施規劃等方面的工作進展及存在的主要問題,并在現場對試點項目進行督導。

第一財經記者了解到,督導調研組在個別地區督導調研時提出了十項要求:一是要以堅定的決心推進改革;二是要以正確的認識推進改革;三是要以理性的考慮參與改革;四是要以積極的態度參與改革;五是要以合作的態度參與改革;六是要以有效的溝通推進改革;七是要以科學的態度推進改革;八是要以規范的操作推進改革;九是要以快捷的節奏實施改革;十是要以完善的政策推進改革。

通過督導調研后,參與此次督導的人士向媒體透露:" 當前整個試點進展情況不是很好,我調研的省市區三批共有將近 30 個項目,真正運營的只有 2 個,大部分都還沒有拿到供電業務許可證,有一些甚至沒開始業主招標。" 據其預計,全國真正運營的增量配電業務改革試點占比不足 10%。

“ 涉及的利益太多了。” 一位電力企業的內部人士對第一財記者說。但他同時表示,這些問題將會得到解決。" 國家對電改的決心是堅定的。" 他說。


國家發改委下重錘:將對電改推進緩慢的地區進行約談! 2018-11-11 本文被閱讀 1691 次
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